Общероссийское отраслевое объединение работодателей «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

Отраслевое обозрение

Разработал  Силин О.Г.

Под редакцией и участием  Мешалкина Е.А., Додонова А.Е.,  Кузнецова С.В., Баскакова А.Т., Мальцева И.Е., Горшковой О.В.

 

 

Аналитический обзор

«Анализ предпосылок формирования пожарно-спасательной отрасли и видение вариантов ее развития»

 

 

г. Москва

Общероссийское отраслевое объединение работодателей

 «Федеральная Палата пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности»

2012 год

Содержание              

1. Введение
1.1 Преамбула.
1.2. История отрасли.
1.3. Отрасли народного хозяйства Российской Федерации.
1.4. Государственная политика в отношении экономики и предпринимательства.
1.5. Государственная политика в отношении отрасли.
1.6. Программы развития отрасли.
1.7. Общественная организация отрасли.
1.8. Социально-трудовые отношения в отрасли.
1.9. Сравнение с аналогичными отраслями других государств.
1.10 Институты обеспечения отрасли.

2. Определения и термины
2.1 Определение и название отрасли.
2.2. Классификация секторов отрасли.
2.3. Структура отрасли и ее окружение.

3. Описание отрасли
3.1. Экономика отрасли.
3.2. Конкуренция в отрасли.
3.3. Потребители отрасли.
3.4. Поставщики отрасли.
3.5. Тенденции развития отрасли.
3.6. Видение современного положения и вариантов развития отрасли.
3.7. Драйверы отрасли.
3.8. Возможности отрасли.
3.9. Условия развития отрасли.

4. Выводы.

5. Справочные материалы.

Приложение 1. Стратегические группы отрасли.

Приложение 2. Региональная структура отрасли.

Приложение 3. Статистика отрасли.

Приложение 4. Товарные и продуктовые группы отрасли.

Приложение 5. Рейтинг развития секторов, регионов, групп отрасли.

Приложение 6. Примеры эволюции разных отраслей США.

 

Введение

 

1.1 Преамбула

 

Аналитический обзор «Анализ предпосылок формирования пожарно-спасательной отрасли и видение вариантов ее развития» подготовлен и выработан по итогам года деятельности Ассоциации «Союз01». Чем дольше Президиум Ассоциации, исполнительная дирекция, комитеты и сотрудники сталкивались с отраслевыми реалиями, тем яснее становилась глубина системной проблемы.

Цель данного документа – сделать первичный анализ текущей ситуации в отрасли и обозначить возможные варианты организованной деятельности ее участников. В обзоре сделана попытка сформировать краткое описание отрасли, ее особенностей и актуальных проблем. Сделаны выводы и краткие предложения по организации дальнейшей деятельности для решения общеотраслевых проблем. Документ не претендует на истину в последней инстанции, а предназначен для организации отраслевой дискуссии по вопросам выбора дальнейших путей ее развития. Обзор не является статичным документом, а предназначен для дальнейшей проработки материала с привлечением экспертного и научного сообщества. Язык документа намеренно не является сложным и техническим, чтобы не только профессионалы отрасли могли участвоватьв последующей работе с ним, но и специалисты смежных экономических специальностей и отраслей.

 

1.2. История пожарно-спасательной отрасли.

 

Отрасль зародилась и возникла в России вместе с созданием системной пожарной охраны в 1649 году. Начиналось все с выпуска пожарных бочек, первых помп, потом стало возникать производство огнетушителей. По мере изобретения и усложнения систем борьбы с пожарами и огнем, стала производиться более сложная техника. Мощное развитие предприятия отрасли получили в советский период развития. Тогда была заложена государственная система обеспечения пожарной безопасности. Совершенно новый этап развития отрасли был заложен после изменения государственного устройства в 90-е годы прошлого столетия. С этого момента отрасль стала обретать очертания, которые существуют на сегодняшний день. Следующее серьезное изменение произошло с передачей ведения пожарной охраны в 2002 году в систему относительно недавно созданного Министерства по чрезвычайным ситуациям. И последней вехой истории развития отрасли стало, начиная с 2007 года, введение  в экономическую структуру российской экономики элементов и идеологии саморегулирования. На сегодняшний день  отрасль по факту представляет собой тысячи предприятий и сотни тысяч рабочих мест, обеспечивающих безопасность миллионов предприятий, миллионов объектов и 143 миллионов человек. Однако при этом она до сих пор не получила никакого структурного статуса. Не оформилась как ветвь экономики, не сформировала своих институтов, не научилась отстаивать свои консолидированные интересы.

Вывод Сложилась парадоксальная ситуация, которая определяет положение дел сегодня - отрасль сложилась по факту, но не оформила и не обозначила свои позиции в правовом и общественном поле.

 

1.3. Отрасли народного хозяйства Российской Федерации.

 

Деление на современную систему отраслей опирается во многом на существующую формальную систему общероссийских классификаторов и сложившиеся еще в советский период традиции. Не вдаваясь в глубокую историю, можно сказать, что предприятия отрасли были разбросаны по всем типам отраслей и ведомств как вспомогательные направления или виды деятельности. Однако ситуация резко по сути изменилась 20 лет назад со сменой экономического уклада страны. С введением институтов лицензирования, а, в последующем, и обязательной сертификации в области пожарной безопасности и средств спасения. Кластер специализированных предприятий резко обозначился. Еще больше ситуация с формальным отсутствием отрасли проявилась с введением в экономическую политику института саморегулирования экономики. Здесь отсутствие отраслевых институций наглядно продемонстрировало неспособность отрасли организовываться в новых экономических условиях без своего фактического оформления. В такой ситуации оказалось много не оформленных отраслей экономики, особенно это коснулось новых профессий и новых отраслей. Однако современное правовое поле создало механизмы оформления и формирования отраслей, что дает отрасли шанс поднять свою защищенность и общую конкурентоспособность.

Вывод:   В законодательном поле Российской Федерации существует механизм оформления предприятиями отрасли фактического статуса отрасли в юридический со всеми вытекающими возможностями.

 

1.4. Государственная политика в отношении экономики и предпринимательства.

 

Государственная политика в области экономики и предпринимательства характеризуется последовательным процессом формирования систем саморегулирования отраслей и экономических сфер. Идет стадия формирования законодательной и правовой базы. Происходит переход к новым экономическим и общественным  механизмам контроля и надзора, формирования отраслевой ответственности за свою продукцию и услуги. Вполне вероятно, что мы находимся в середине перехода к новому экономическому укладу.

Государственный аппарат осознал проблемы в области развития предпринимательства в стране. Он пытается создать некие новые условия в предпринимательском поле. Пока можно сказать, что при наличии правильных деклараций, мы не видим ясной и четкой политики действий. Может быть это связано с широтой замысла и инерцией аппарата преобразования, может отсутствием достаточной квалификации реформаторов,  может недостаточной мотивацией в условиях сырьевой экономики. Особую роль во всей истории может сыграть вступление России в ВТО, которое ускорит многие негативные тенденции в незащищенных отраслях.

Одно можно сказать точно, сегодняшние предприниматели и управленцы должны воспринимать текущую неопределенность в решении большого числа вопросов государственного регулирования как условие ведения бизнеса. Есть в этом и свои плюсы – такая обстановка является значительным барьером для вхождения в отрасль новых игроков и инвесторов и снижает текущую конкуренцию в отрасли. Основным минусом является неуверенность у предпринимателей  в потенциале сохранности инвестиций и капитала в таких условиях.

Вывод:  Государство заинтересовано в передаче полномочий отраслевого регулирования и отраслевой защиты организованным субъектам экономической деятельности в сами национальные отрасли.

 

1.5. Государственная политика в отношении отрасли.

 

Государственная политика в отношении отрасли реализуется как совокупность общегосударственной экономической политики, 7 ведомственных политик заинтересованных структур власти, политики региональных властей. Единой национальной и государственной политики по развитию отрасли нет и пока не видно условий ее возникновения из недр государственного аппарата.

Наиболее тесно отрасль взаимодействует с государственной системой организации спасения и борьбы с чрезвычайными ситуациями, которая находится в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС РФ). Именно в структуре и возможностях  данного ведомства находятся государственная пожарная служба, полномочия по регулированию и формированию правил предупреждения, оповещения и борьбы с последствиями чрезвычайных ситуаций, лицензированию деятельности предприятий отрасли.

Одним из важнейших органов государственной власти, влияющим на отрасль, является служба строительного надзора (Росстройнадзор), которая определяет степень и качество использования элементов системы пожарной безопасности при осуществлении строительства и передачи в эксплуатацию объектов недвижимости.

Также важным органом, влияющим на отрасль, является государственная служба технического надзора (Ростехнадзор), которая регламентирует и обеспечивает контроль  организации безопасности труда на предприятии и соблюдение правил на объектах промышленно-технического назначения. По характеру деятельности приоритет решения вопросов пожарной безопасности принадлежит МЧС, и, при взаимодействии двух ведомств, прослеживается достаточно низкий уровень координации.

В области организации проверки добросовестности производства и реализации сертифицированной продукции и услуг основной является деятельность Прокуратуры, которая является органом организации проверочной деятельности.

Организация системы сертификации возложена на Федеральную аттестационную службу, которая должна обеспечить процесс качественной сертификации продукции в отрасли, контроль добросовестности деятельности экспертного сообщества.

Отдельный вопрос организации стандартизации и введения технических регламентов, который организован на пересечении ведомств (Росстандарт и МЧС). Именно эта зона регулирования имеет большое количество проблем, и очень сложна для взаимодействия с отраслью.

В целом можно оценить государственную политику в отношении отрасли как несистемную, раздробленную и неэффективную. Значительно преобладает ведомственный интерес, опирающийся на групповые и клановые интересы бюрократического аппарата. Такая политика привела практически к падению качества средств обеспечения безопасности до состояния не эффективных – наглядный пример – сектор огнетушителей. Значимым фактором стало вымывание профессионалов из инспекторского состава пожарной охраны в силу возраста и снижения коррупционных возможностей, отсутствие систем подготовки и понятных стандартов для других инспекционных служб.

Можно с уверенностью сказать, что важнейшим фактором существования российской пожарно-спасательной отрасли является ее способность консолидировать усилия участников отрасли, общественности и государства для решения проблемы формирования национальной политики.

В случае успешного решения вопроса формированиядейственной национальной политики в отношении отрасли, открываются совершенно новые перспективы и возможности для нее.

Вывод:  Государственная политика в отношении отрасли характеризуется неопределенностью и противоречивостью. Если представители отрасли не окажут влияния на ситуацию, то сохранится формат «у семи нянек дитя без глазу».

 

1.6. Программы развития отрасли.

 

Отсутствует национальная и государственная программа развития отрасли, программы поддержки и развития отдельных секторов и сегментов отрасли, программа координации ведомственных политик в сфере отрасли, программа развития стандартов. Для нормального и поступательного развития  отрасли необходимо еще более 10 программ различной направленности.

Фактически единственной возможностью решения проблемы отсутствия общеотраслевых программ является консолидация и координация отрасли для решения общих проблем. Запустив механизм программирования  развития,  отрасль получит дорожную карту для развития каждого отдельного предприятия. Не сделав этого,  она отдаст рынок отраслям других государств, которые выведут на рынок своих агентов и свою продукцию.

Вывод:  Необходимо сформировать и принять систему программ развития отрасли для создания рыночной определенности и формирования стратегии каждого предприятия.

 

1.7. Общественная организация отрасли.

 

В отрасли зародились и существуют достаточно большое количество общественных организаций, которые пытаются отстаивать ее интересы. Уже сейчас более 50 некоммерческих общественных организаций имеют в своем наименовании термины, связанные с пожарной и природно-техногенной безопасностью. Это и десятки разных СРО, ассоциации и союзы. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что отстаиваются интересы скорее руководителей общественных организаций или близких им групп. В связи с этим происходит достаточной быстрый процесс потери доверия к вновь появившейся организации и в итоге отрасль не обладает не одним своим представительством на серьезном уровне для общения с государственными и другими структурами. Наиболее положительный опыт общественной работы получен в рамках Ассоциации «Союз01», но и эта организация не может быть рупором отрасли в силу ограниченности ее правовых возможностей.

 Вывод:  На сегодняшний день место организации - отраслевого консолидатора, модератора и лоббиста практически пусто, хотя формальных претендентов на него очень много.

 

1.8. Социально-трудовые отношения в отрасли.

 

Отрасль характеризуется наличием большого количества старинных предприятий, пришедших из советской эпохи. В основном они находятся в региональных и районных центрах, обладают большими инфраструктурными активами. Они представляют большое количество рабочих мест своему региону, как правило, социально-трудовые отношения структурированы. Персонал таких предприятий довольно возрастной, держащийся за свои рабочие места не смотря на невысокую зарплату. Однако приток молодой квалифицированной рабочей  силы ограничен в силу ее более высокой мобильности в поисках более легкой и  более оплачиваемой работы.

         Для увеличения собственной конкурентоспособности предприятия будут вынуждены идти на повышение производительности труда, усложнение используемого оборудования,  повышения требованиям к рабочим местам и последующее увеличение оплаты труда. Почти все предприятия уже испытывают дефицит квалифицированной рабочей силы. Преодолеть его без усилий не удастся. Придется серьезно вкладываться в систему изменения организации труда, подготовку персонала, пересмотр технологических подходов, создание систем мотивации. Вместе со всеми этими вопросами будут постепенно обостряться и вопросы трудовых отношений и споров. К этому необходимо приготовиться заблаговременно, иначе последствия будут носить более плачевный характер. Конкурировать на современном рынке с немотивированным и низко производительным персоналом будет практически невозможно.

Важной характеризующей чертой персонала предприятия является отсутствие чувства гордости за особое право – производить средства спасения. На фоне отсутствия государственной политики поощрения профессиональной деятельности, не формируется мотивация почетности профессии.

Вывод: Социально-трудовые отношения характеризуются накоплением скрытых проблем, которые могут проявиться крайним обострением при неблагоприятном развитии ситуации в отрасли. Некачественное решение проблем в этой области приведет к снижению конкурентоспособности отрасли в целом. Отрасль сегодня даже не может сформировать необходимый заказ государству на обеспечение подготовленными кадрами и отраслевыми образовательными стандартами, ибо не имеет своего представителя для общения с государством.

 

1.9. Сравнение с аналогичными отраслями других государств.

 

 Исследование развития аналогичных отраслей других государств целенаправленно не велось ни одним исследовательским центром в России, который смог бы ответственно представить глубоко проанализированную, актуальную, полную информацию о состоянии дел в других странах в сравнении с нашей отраслью на фиксированную дату.

Существует международная сравнительная статистика фиксации пожаров и аварий, их последствий. Данная статистика не говорит о состоянии  отрасли, но косвенно может служить примером развитости национальных систем борьбы с огнем и авариями. Например, показатель потерь на 100 000 человек в Европе в 8 раз ниже чем у нас, в США и Канаде в 4-5 раз.

Умение увидеть передовой опыт и достижения на глобальной карте мира, способность перенять лучшие образцы решений и идеологию изделий национальных отраслей других стран может позволить российской отрасли создать новые драйверы своего развития. Одна из главных задач отрасли - создать систему мониторинга передового зарубежного опыта, доступную всем участникам отрасли. Это может быть формирование ежегодных отчетов типа «Зарубежное пожарно-спасательное обозрение».

Вывод:  Нужно обеспечить ознакомление с передовым мировым опытом, чтобы «не изобретать велосипед» в деле развития отрасли.

 

1.10 Институты обеспечения развития отрасли.

 

Отрасль характеризуется неразвитостью или отсутствием развитых институтов (организованных системных элементов деятельности отрасли), сопровождающих ее развитие. Например, отсутствуют:

  1. Институт отраслевой репутации;
  2. Институт отраслевого лоббирования;
  3. Институт информационного обеспечения;
  4. Институт общеотраслевого продвижения и пропаганды;
  5. Институт межотраслевых и международных коммуникаций;
  6. Институт внутриотраслевых коммуникаций и диалогов;
  7. Институт общественного контроля качества продукции;
  8. Институт общеотраслевых материальных гарантий и страхования;
  9. Институт отраслевых национальных стандартов;
  10. Институт социальной ответственности.

Без формирования хотя бы основных отраслевых институций, никакого развития вперед невозможно.  В правильном выборе приоритетов, последовательности формирования институтов заложен потенциал выживаемости и развития отрасли. Невозможно решить вопрос формирования институтов мгновенно, этот процесс требует времени. Но начинать его нужно немедленно.

Вывод:  Отсутствие необходимых институтов сдерживает развитие предприятий отрасли - требуется их быстрое формирование.

 

2. Определения и термины.

 

2.1 Определение и название отрасли.

 

Пожарно-спасательная отрасль отрасль народного хозяйства по обеспечению специальных служб, организаций и частных лиц товарами услугами по предупреждению, оповещению, тушению, спасению и ликвидации последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий, катастроф природного или техногенного характера.  (В дальнейшем в документе будет использоваться термин ОТРАСЛЬ для быстроты восприятия).

Отрасль состоит из предприятий, которые производят специализированную продукцию пожарно-спасательного назначения, в основе своей подлежащую обязательной сертификации. Также в отрасли работают специализированные предприятия, производящую реализацию данной или импортируемой продукции, прошедшей обязательную сертификацию. Важной составляющей частью отрасли являются организации, осуществляющие монтаж оборудования и инсталляцию систем безопасности. Они отчасти находятся на пересечении границ отраслей, так как основная их деятельность, как правило, относится к строительной отрасли, но в виду выраженной специализации они также могут быть отнесены и к пожарно-спасательной отрасли. Частью отрасли являются проектные организации и консультанты в области пожарно-спасательной безопасности. Специализированные учебные центры, осуществляющие обучение и подготовку специалистов на основании лицензий МЧС, по программам обеспечения пожарной безопасности и спасения. Важным элементом отрасли являются сертификационные центры и эксперты, обеспечивающие деятельность системы сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и спасения, специализированных материалов.

Также к отрасли могут быть отнесены предприятия и организации, которые осуществляют обеспечение ее деятельности, деятельности предприятий отрасли в вопросах ее специализации. Например, таковыми могут быть отраслевые или частично отраслевые издательства, общественные организации, исследовательские институты по тематике отрасли, полностью или частично специализированные страховые компании, юридические и бухгалтерские предприятия по профилю отрасли.

В рамках классификации системы безопасности три типа безопасности в основном попадают под обеспечение предприятиями отрасли:

  1. Пожарная безопасность;
  2. Промышленная безопасность;
  3. Экологическая безопасность.
  4.  

2.2 Классификация секторов отрасли

 

Продуктовый сектор отраслиэто группа предприятий, которые объединены по принципу однородности типа производимой продукции или оказываемых услуг на основании  деления государственного перечня продукции для обязательной сертификации или лицензирования.

Предварительный список секторов отрасли выглядит таким образом:

  1.  Средства первичного пожаротушения;
  2.  Пожарные рукава;
  3.  Средств автоматического пожаротушения;
  4.  Противопожарные преграды;
  5.  Средства индивидуальной защиты;
  6.  Мобильные средства пожаротушения;
  7.  Средства огнезащиты;
  8.  Пожарное оборудование и аварийно-спасательный инструмент;
  9.  Производители услуг;
  10.  Поставщики.

Детальная товарная номенклатура отрасли представлена в таблице №4 в разделе «Справочные материалы».

 

2.3. Структура отрасли и ее окружение

 

Отрасль состоит из предприятий, производящих, реализующих и устанавливающих продукцию по номенклатуре (таблица №4), подлежащей обязательной сертификации по типу принадлежности к средствам пожарной безопасности, средства спасения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Также отрасль подразделяется  на предприятия, производящие продукцию и производящие услуги:

  1. Производители продукциипредприятия, производящие изделия:
    1. Средства обеспечения пожарной безопасности;
    2. Вещества и материалы;
    3. Строительные конструкции и изделия;
    4. Устройства электротехнические и приборы электрические;
    5. Аппараты теплогенерирующие;
    6. Техника и мобильные средства;
    7. Средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    8. Средства спасения.
  2. Производители услуг - предприятия оказывающие услуги:
    1. Проектирование;
    2. Монтажные услуги;
    3. Консультационные услуги;
    4. Образовательные услуги специализированные;
    5. Торговые компании, специализирующиеся на реализации продукции пожарно-технического и спасательного назначения;
    6. Сертификационные центры;
    7. Экспертные услуги;
    8. Страховые услуги;
    9. Услуги обеспечения отрасли;
    10. Научно-исследовательские услуги;
    11. Техническое и сервисное обслуживание продукции.

Отрасль находится в окружении факторов рыночного влияния, которые воздействуют на нее (схема 1). Это пять значимых факторов развития отрасли:

  1. Государство и его политика;
  2. Поставщики;
  3. Потребители;
  4. Потенциальные участники отрасли;
  5. Товары заменители отраслевой номенклатуры.

Влияние данных факторов определяет лицо и структуру сегодняшней отрасли, ее экономику, потенциал развития. Также участникам отрасли необходимо понять, что они сами могут оказывать ответное или инициативное влияние на данные группы и силы воздействия.

 

3. Описание отрасли.

 

3.1. Экономика отрасли.

 

Производящие предприятия отрасли сконцентрированы в основном в областных и районных городах страны. Относительно невысокий уровень оплаты труда, еще советская инфраструктура производства, относительно низкий уровень автоматизации технологических процессов – все это говорит о скорее традиционалистском пути развития отрасли. Крупные инвестиционные проекты в отрасли являются скорее исключением, чем правилом. А специализированная торговая розничная сеть вообще единственная в отрасли и находится в Москве. Учитывая непрозрачность и отсутствие статистики отрасли, мы можем только предполагать структура отраслевой экономики по косвенным признакам. Также можем рассматривать ориентиром объемов выручки общепринятый мировой показатель – процент расходов на пожарную безопасность в строящемся объекте (3%).

Таким образом, по набору косвенных показателей мы можем предположить, что отрасль реализует конечному потребителю продукции в пределах 200 миллиардов рублей в год. При этом доход производства составляет около 50% этой суммы, то есть 100 миллиардов рублей, а остальное торговая, налоговая и коррупционная нагрузка. Исходя из инвестиционной активности, мы можем предположить, что конечная рентабельность отрасли находится в пределах 7-9%, что является хорошим показателем для устоявшихся экономик запада, но не позволяет развиваться отрасли в России, опираясь на реинвестиции от текущего денежного потока. Инфляционные потери сопоставимы с уровнем дохода, инвестиции бессмысленны.

В связи с этим не наблюдается попыток крупных стратегических игроков глобального рынка проникнуть в отрасль за счет крупных инвестиций или сделок слияния поглощения. Рынок пока явно не является для них исключительно привлекательным для экспансии.

В отрасли не наблюдается крупных инвестиционных проектов по строительству больших производств, что также говорит об отсутствии значительной привлекательности отрасли для крупных инвесторов и стратегических игроков. Инвестиционный поток базируется на средствах успешных компаний отрасли, и носит малый или средний характер. Создание высокотехнологичных производств,  серьезные вложения в  НИОКР в отрасли не заметны.  Об экономической стагнации отрасли может говорить и очень слабый уровень выставочной и коммуникационной, образовательной активности, где выраженными драйверами является федеральные и региональные власти, а не отраслевое сообщество.

Определить размер экономического роста или падения в отрасли в целом не представляется возможным. Драйверами роста экономики отрасли являются бюджетный сектор и строительная отрасль, именно их развитие определит ближайшее будущее отрасли. Внешние факторы российской экономики, потенциальный глобальный кризис могут ударить по драйверам отрасли, что приведет к ее падению или депрессии.

Вывод:  Отрасль на сегодняшний день находится в стадии экономической стагнации на грани потенциального перехода в падение. Инвестирование в отрасль экономически не обосновано. Многие предприятия работают в условиях «денежной ловушки» - работать не выгодно, но выйти из бизнеса не могу.

 

3.2. Конкуренция в отрасли.

 

Ситуация с конкуренцией в отрасли отличается средней напряженностью и тенденцией к переходу в «ценовые войны» за счет снижения качества продукции до состояния ниже допустимого уровня обеспечения безопасности. Отрасль делится на два типа предприятий - лидеры и последователи. С одной стороны, победителями в конкуренции выходят компании последователи, которые не тратят деньги на разработку продукции, повышение ее качества, а максимально экономят на издержках. 

Однако, предприятия лидеры, опираясь на амортизированную инфраструктуру и старые активы, относительно невысокую стоимость труда в регионах, небольшие затраты на охрану труда, продолжают удерживать свои рыночные позиции.

Появляются сильные игроки, вырастающие на базе предприятий, ранее производивших обычную продукцию (например - двери, стекло), которые теперь начинают производить продукцию, относящуюся к категории «обеспечение  пожарной безопасности».

Ключевым фактором конкуренции является низкое ценовое предложение. Покупатель воспринимает покупку, как навязанную, и стремиться удешевить цену приобретения в ущерб качеству и эксплуатационным возможностям. Тем не менее, уровень наценки на прямую себестоимость продукции все равно достаточен, что позволяет иметь в отрасли в целом прибыль либо пребывать в иллюзии ее наличия.

Важным фактором рентабельности отрасли является коррупционная система бюджетных закупок и закупок естественных монополий. Именно эти покупатели являются значимыми драйверами роста рынка и ценовых показателей.

В отрасли явно выражены следующие проблемы:

  1.  Непрозрачность отрасли позволяет существовать коррупционным бюджетным и корпоративным схемам.
  2. Распространено фактически тотальное изготовление поддельных сертификатов обязательной сертификации, безнаказанно изготавливаемых центрами сертификации по формальному признаку без реальной проверки соответствия.
  3. Многие предприятия отрасли не используют и не развивают современные маркетинговые технологии.
  4. Практически отсутствуют технологии формирования современных брендов.
  5. Конкуренция на базе соревнования маркетинговых достижений является отдаленной перспективой. В этом плане предприятия отрасли совершенно не готовы будут конкурировать с крупными иностранными игроками, которые используют изощренный маркетинговый комплекс.
  6. Отрасль характеризуется практически отсутствием барьеров для вхождения, исключая коррупционно емкие виды продукции. Однако, снижение качества продукции ниже уровня  допустимого уровня безопасности приводит к снижению цен, при которых добросовестные иностранные производители не могут войти на рынок в больших объемах. Но это приводит к особой ценимости продукции, произведенной за рубежом и ее особой сохранности профессиональными потребителями рынка. Ценность зарубежных брендов психологически растет, и может создать опасный навес спроса при их желании выйти на рынок. Особое значение в отсутствии барьеров играют отсутствующая система нормальной сертификации и отсутствие нормальной системы страхования. В качестве барьера можно рассмотреть - низкую прозрачность рынка, отсутствие выстроенных понятных дистрибуции и товаропроводных систем.

Ценовая конкуренция на базе снижения функциональных показателей продукции, молчаливый сговор с потребителем на предмет качества продукции, коррупционные схемы в тендерах и конкурсах говорят о негативной траектории развития конкуренции в отрасли.  Данный тип конкуренции ведет не к развитию отрасли, а к ее потенциальному падению и деформации. Результатом такой конкуренции является снижение общеотраслевой добавленной стоимости и отраслевой прибыли, приводящих к последующей деградации предприятий отрасли. В отрасли вместо культа безопасности сложился культ низких цен и демпинга, к чему приучается и потребитель отрасли.

Когда государство столкнется с катастрофическими результатами изменений в отрасли и изменит политику контроля и надзора, то у предприятий отрасли не останется шансов остаться в рынке. Тренд соотношения цены и качества, требований контроля отражены на схемах ниже. Критическая точка перелома обозначает начало процесса кардинального изменения рынка.

 

Вывод:  Конкуренция внутри отрасли носит характер «ценовых войн» на фоне снижения качества продукции. Отрасли развитых экономик существуют в условиях противоположной парадигмы – «на безопасности не экономят», это дорогая и качественная продукция. При выходе на российский рынок, с учетом смены покупательского поведения и ужесточении требований надзора, зарубежные конкуренты получают полное преимущество.

 

3.3 Потребители отрасли.

 

Потребители отрасли являются ее главным достоянием и потенциалом развития. Разделяется несколько типов потребителей и их представителей:

  1. Частное лицо, обеспечивающее свой собственный объект (машина, дом, квартира).
  2. Должностное лицо предприятия, обеспечивающее действующий эксплуатируемый объект (офис, производство, торговое помещение, помещение коллективного пользования).
  3. Должностное лицо, обеспечивающее строящийся или реконструируемый объект (здание, конструкция).
  4. Должностное лицо, обеспечивающее сложное технологическое явление (конвейер, космический корабль, самолет, корабль, атомная станция).
  5. Должностное лицо специализированной организации, обеспечивающее безопасность территории или объекта (профессиональные пожарные части, спасательные отряды, подразделения ведомственной охраны, гражданской обороны, добровольческие структуры).
  6. Должностное лицо, обеспечивающее безопасность территориальных образований (города, населенные пункты, индустриальные парки).

Соответственно, плательщиками за услуги отрасли разделяются на три основных типа:

  1. Частное лицо;
  2. Коммерческая или некоммерческая организация;
  3. Бюджетная организация.

Потребители отрасли, в основном, ориентированы на снижение расходов на обеспечение пожарной безопасности или на участие в коррупционной схеме при совершении сделки, реже и то и другое. Во многом это определяется сознанием и квалификацией ответственных  должностных лиц, политикой и квалификацией инспекционных служб, отношением управления организации, ее  бюджетными возможностями. Хотя многие управленцы организаций начинают осознавать ответственность руководства за обеспечение пожарной безопасности и систему спасения людей на предприятии, тем не менее,  данная статья расходов воспринимается как косвенный налог или поборы. Во многом это определяется практически отсутствием обучения и пропаганды азов обеспечения пожарной безопасности со стороны самой отрасли. Отрасль привыкла получать эту услугу от государства и сама не умеет развивать потребителя.

За последние годы степень падения качества обеспечения пожарной безопасности достигла такого уровня, что данные о  погибших и пострадавших от пожаров и катастроф в России достигли невероятного уровня. Более чем в 20 раз возросли потери от огня и чрезвычайных ситуаций по сравнению с сопоставимым советским периодом.

При всей катастрофичности ситуации, в ней, парадоксальным образом, просматривается огромный потенциал для развития рынка и отрасли. Такое положение дел не может сохраняться долго. Как только это дойдет до общественного сознания, то естественно образуется мода на безопасность. При смене подхода должностных и частных лиц к обеспечению пожарной безопасности и систем спасения,  возможен долговременный скачок спроса на качественные системы обеспечения безопасности. Это может привести к темпам развития отрасли в 50 и более процентов в год в натуральном и еще более в денежном выражении. Однако отрасль должна быть в состоянии ответить на данный спрос адекватным предложением, иначе спрос перетечет к качественной импортной продукции. Тогда аналогичные отрасли других государств воспользуются накопленным навесом спроса в России и станут основными получателями потенциальных  доходов отрасли.

Вывод:  Потребители отрасли привыкли жить в парадигме «экономии на средствах и системах безопасности», но рано или поздно они будут вынуждены сменить парадигму на другую - «на безопасности не экономят». Сроки и скорость перехода зависят от способности отрасли консолидировано и согласованно проводить политику развития потребителя. Если отрасль не будет управлять этим процессом, то весь накопленный спрос уйдет к западным компаниям с репутацией качественных производителей.

 

3.4. Поставщики отрасли.

 

Поставщики отрасли в основном находятся в зоне рыночного поля и нельзя сказать, что они претендуют на изъятие всей прибыли отрасли. Основными поставщиками отрасли являются:

  1. Поставщики листового и трубного металлопроката;
  2. Химическая отрасль;
  3. Приборостроение и его элементная база;
  4. Машиностроение и его комплектующие;
  5. Отрасль металлообработки;
  6. Деревообрабатывающая промышленность;
  7. Легкая промышленность;
  8. Производство пластиков;
  9. Стекольная промышленность;
  10. Рабочая сила – персонал организаций – поставщики труда;
  11. Отрасль услуг (аудит, право, бухгалтерия, страхование);
  12. Отрасль строительных материалов.

Общеотраслевая работа по снижению давления на отрасль поставщиков  практически не осуществляется в силу низкой организованности отрасли. Зачастую отрасли поставщиков более организованны и консолидированы, имеют механизмы продвижения своих интересов, формирования и удержания цен,  включают более крупных по размеру игроков.

В случае повышения организованности отрасли вероятно повышение возможностей влияния на поставщиков с целью сохранения отраслевой прибыли. Однако этот процесс не будет легким, хотя и сейчас и тогда значение поставщиков на отрасль вряд ли будет определяющим.

Вывод: Отрасль не располагает возможностью отстаивать свои интересы в отношениях с поставщиками и их отраслевыми объединениями. 

 

3.5. Тенденции развития отрасли.

 

Исторический складывающийся процесс эволюции отрасли ведет к ее уничтожению как системного явления. На сегодняшний момент отрасль проходит период исторической развилки. Выбор состоит из двух вариантов развития:

  1. Медленная деградация с последующим резким обвалом (существующий тренд);
  2. Разворот в сторону более конкурентоспособной экономической модели (возможный или оптимистический тренд).

Сохранение существующего положения дел – это выбор первого варианта. Бездействие участников отрасли по изменению ситуации – это выбор первого варианта. Вопрос только в сроках – раньше или позже наступит обвал отрасли. Во всех развитых странах, где существуют пожарно-спасательные отрасли, предприятия проходили этап мучительного выбора – научиться работать по-новому или погибнуть. Пришло время сделать такой выбор предпринимателям и управленцам российской отрасли. Выбор второго варианта развития не прост. Необходимо осознать новые реалии, нужно научиться предприятиям не только конкурировать между собой, но и кооперироваться, в том числе и в решении общеотраслевых вопросов, быть более изобретательными и умными.  Отрасль может пойти по пути отечественного машиностроения, станкостроения, приборостроения, легкой промышленности. Эти отрасли растеряли весь свой потенциал и просто отдали свой рынок зарубежным конкурентам, которые с удовольствием забрали миллиардные рынки и завалили нашу страну импортом.

Вывод:  Отрасль находится в исторической точке выбора пути развития. Она имеет все шансы научиться на ошибках других отраслей российской  экономики, которые пошли разными путями развития.

 

3.6. Видение современного положения и вариантов развития отрасли.

 

Существующий тип конкуренции и принятые правила отношений в отрасли ведут к системной деградации отрасли. Сначала отрасль теряет потенциал развития экономического базиса в виде среднеотраслевой рентабельности. Став на грань выживания, отрасль начинает терять  свою интеллектуальную базу и квалифицированный персонал. Со временем, растратив потенциал развития, отрасль начнет функционировать лишь в пределах производства традиционного возобновляемого продукта. Она не сможет создавать иновационную продукцию, не сможет снижать издержки, разрабатывать и внедрять новые эффективные технологии, увеличивать производительность труда и размер его оплаты. Инвестиционная привлекательность отрасли снизится, предприниматели будут скорее более заинтересованы либо в передаче активов недвижимости в аренду (там, где это возможно), либо передаче их под другие производства. Важно, что производство продукции для обеспечения безопасности несет в себе еще и морально-нравственный аспект. После факта осознания, что производимая тобой продукция не только не защищает, но и в случае возникновения аварийной ситуации может, по сути, привести к гибели защищаемого человека, не многие предприниматели смогут долго продолжать заниматься таким бизнесом. Кроме этого, зарубежные компании получают практически неограниченный выход на российский рынок в силу вступления России в ВТО. Для них хватит 2-3 года для осознания способов и механизмов выхода на российский рынок, уничтожения местных локальных конкурентов. Надо признать, что аналогичный бизнес в других странах уже давно преодолел те болезни роста, которые переживает Россия. Он просто банально конкурентоспособней, особенно в части развития современных технологий производства и маркетинга, культуры выпускаемого продукта.

Таким образом, сохранение сложившихся тенденций в отрасли, наиболее вероятно, приведет к ее деградации и потере привлекательности участия в ней. Последует потеря рабочих мест в регионах, передача части рынка оставшимся в живых российским предприятиям и, в основном, успешным зарубежным конкурентам, которые будут платить налоги и создавать рабочие места у себя дома. Отрасль может сократиться в 2-3 раза по объемам выручки и количеству изготавливаемой продукции в силу развития импорта.

Есть единственно возможный комплекс мероприятий, который сможет сохранить предприятия отрасли, остановить негативный тренд состояния отрасли, придать новый импульс развития отрасли. Этот комплекс мероприятий состоит из трех основных блоков:

  1. Объединение и консолидация предприятий отрасли для решения общеотраслевых вопросов на базе общероссийского отраслевого объединения работодателей.
  2. Выработка общей конкретной программы развития отрасли на национальном уровне на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
  3. Быстрое и тщательное исполнение общего плана развития отрасли и планов развития ее секторов в соответствии с согласованными сроками.

Отрасль не располагает большим запасом времени, поэтому все указанные действия должны производиться быстро и на уже имеющихся наработках и фундаментах. Времени на раскачку нет, объем работы не большой, но очень важный. Задачи должны решаться в режиме системной последовательности с постоянным переносом акцента на следующий приоритет. Каждая задача должна быть решена исчерпывающе, иначе ресурсы, потраченные на ее решение, будут безвозвратно потеряны, а результат не достигнут. Команда исполнителей должна быть профессиональна и эффективна, обладать достаточным интеллектом,  являться хорошим организатором и упорным лоббистом.  Проблемы отрасли могут быть решены сообща только на уровне работодателей, как самой активной и движущей силы, получившей в придачу прекрасный юридический механизм.

Вывод:  Выработав и решив основные задачи развития отрасли, предприятия отрасли смогут увеличить объем продаж, увеличить физический и относительный объем прибыли в доходах предприятия, обеспечить сохранность и улучшение рабочих мест отрасли, увеличение их количества. Но, что еще более важно, будет обеспечено сокращение количества погибших и пострадавших на пожарах и авариях. Сохранены сотни и тысячи жизней своих сограждан.

 

3.7. Драйверы развития отрасли

 

Из всех возможных драйверов развития отрасли на сегодняшний день осталось два действующих. Это -  развитие высотного строительства и бюджетные вложения в инфраструктурные проекты.

А количество драйверов, которые могли сказаться на развитии отрасли, гораздо больше:

  1. Организованность отрасли в деле достижения общих целей;
  2. Деятельность надзорных органов и инспекторов;
  3. Повышение квалификации представителей корпоративных потребителей;
  4. Мода на «безопасный стиль жизни» и информированность частного потребителя;
  5. Инновации в области создания прорывных технологий обеспечения безопасности;
  6. Запуск механизмов страхования;
  7. Контроль обеспечения особо опасных объектов;
  8. Смена морально устаревших систем;
  9. Развитие региональных бюджетов территориальной безопасности;
  10. Исключение демпинга, контрафакта, фальсификата;
  11. Общеотраслевая пропаганда;
  12. Замена ранее приобретенной негодной продукции;
  13. Новые законодательные нормы и регламенты;
  14. Отраслевые стандарты.

Вывод:  Пока отрасль не начнет процесс самоорганизации и не станет консолидировано отстаивать и продвигать свои интересы, вышеуказанные драйверы так и останутся лишь потенциальными возможностями.

 

3.8. Возможности отрасли.

 

При правильном выборе сценария развития отрасли и способности ее организоваться, отрасль обладает огромным потенциалом развития. Нынешнее положение отрасли можно рассматривать как некое дно, от которого можно оттолкнуться. Текущий уровень обеспечения безопасности при возрастающем объеме, количестве и качестве угроз можно считать минимальным.

         Это дает отрасли возможность предложить рынку и продвинуть на него огромное количество продукции и услуг. Годовой объем продаж может быть утроен в течение 10 лет или ранее, отрасль может расти по 25-35% ежегодно при условии решения своих проблем.

         Колоссальный объем заказов может возникнуть в вопросах обеспечения особо опасных объектов – отрасль игнорирует развитие данной темы.

         Включение механизмов страхования – огромные возможности для организации обеспечения эксплуатируемых объектов.

         Исключение демпинга, контафакта и фальсификата  – увеличение совокупной прибыльности отрасли почти на 100%.

         Принятие стандартов отрасли - увеличение совокупной прибыльности отрасли почти на 100%.

         Развитие потребителя, создание моды на безопасность – значительное увеличение оборота.

         Обучение и подготовка должностных лиц потребителей – значительное увеличение продаж.

         Принятие соответствующих норм и законов – увеличение продаж.

         Мощные инфраструктурные проекты международного уровня (Олимпиада, чемпионаты мира и Европы ит.п.) – увеличение продаж.

         Создание принципиально новых продуктов и решений в области обеспечения безопасности – значительное увеличение продаж.

         Смена морально и технических устаревших поколений систем обеспечения безопасности – почти 100% увеличение продаж.

         Вывод:  Отрасль располагает огромными возможностями, но реализовать их сможет только при условии эффективной самоорганизации.

 

 

3.9. Условия развития отрасли.

 

Для развития отрасли необходимо совместно быстро выбрать ядро наиболее активных участников отрасли. Им необходимо быстро организоваться для принятия ключевых решений. Обеспечив выработку и принятие важнейших отраслевых решений, снабдив ресурсами исполнителей, ключевые игроки должны контролировать исполнение поставленных задач.

Актив отрасли должен понимать, что от его умения преодолеть узкий профильный интерес зависит будущее его предприятия и его отрасли. Решение общеотраслевых задач приведет к повышению доходности и возможностей именно отраслевого актива.

При этом необходимо ясно осознавать, что предстоит большая работа по разъяснению и превращения в своих помощников значительной части бюрократического аппарата государства на всех уровнях и во всех ветвях власти. В рамках доминирующей идеологии сегодняшней бюрократии лежит психологически отрицательное и подозрительное отношение к предпринимательству. Якобы государственичество и патриотизм являются уделом лишь государственных служащих. Разъяснение важности создания рабочих мест, привлечения инвестиций в регион и страну, необходимость снижения потерь государства и людей от угроз природно-техногенного характера – все это предстоит сделать для формирования конструктивного и заинтересованного диалога предпринимателей и государства. Снижение коррупции как родового проклятия отрасли – еще одна важная и сложная задача в рамках формирования вышеуказанного диалога.

Вывод:  Условием развития отрасли является умение ее участников осознать текущие проблемы, организоваться, выработать программу действий и реализовать ее в предлагаемых исторических условиях.

 

4. Выводы

 

ПЕРВЫЙ:  Отрасль должна получить свой фактический статус, выбрать путь развития. Иначе ее может постичь участь отечественного машиностроения, станкостроения, приборостроения, полиграфической и легкой промышленности. Не сумев организоваться, они не смогли конкурировать с аналогичными отраслями других государств.

Дальнейшее пребывание отрасли в существующем состоянии недопустимо, а в части обеспечения безопасности жизнедеятельности людей может и преступно.

ВТОРОЙ: Следующий этап развития отрасли – создание общероссийского отраслевого объединения работодателей. Не создав сейчас эффективный инструментарий развития отрасли в виде объединения ее работодателей, сегодняшнее поколение отраслевой элиты предпринимателей и управленцев практически уничтожат отрасль, передав рынок зарубежным корпорациям и институтам.

ТРЕТИЙ: Только активная позиция значительной части участников рынка и предприятий отрасли может позволить ей противостоять современным конкурентным вызовам.

Многие предприниматели и управленцы должны стать также и общественными деятелями, защищающими свою отрасль.

 

5. Справочные материалы

 
Приложение 1.

Стратегические группы отрасли

Отрасль в основном состоит из четырех основных стратегических групп предприятий. Предприятия относятся к этим группам по типам применяемых товарных конкурентных стратегий, размерам, ценовой и качественной политики, специализации производства и степени его интеграции.

Все предприятия могут быть полностью или частично отнесены к вышеуказанным стратегическим группам. Отнесение предприятия к какой-либо из групп, доминирование одной из групп, является предметом тщательного и объективного исследования отрасли. На сегодняшний день можно сказать, что вектора наиболее серьезной конкурентной борьбы в отрасли в основном направлены между предприятиями одних секторов и разных стратегических групп. Именно зачастую отнесение предприятия к одной из групп определяет для предприятия его возможность быть добросовестным производителем или возможность им стать.

Приложение 2.

Региональная структура отрасли.

Предприятия отрасли сконцентрированы в зависимости от истории их образования и находятся в разных федеральных округах и регионах. Говорить о выраженной концентрации в каком-то одном центре нельзя,можно говорить об увеличенной концентрации предприятий в Центральном Федеральном округе, снижении количества предприятий на востоке и юге страны.

Приложение 3.

Статистика отрасли.

Сбор и обработка статистической информации в отрасли практически отсутствует в силу сегодняшнего структурирования отрасли и устройства статистических институтов. Однако данные косвенных статистических учетов дают возможность интегрировать некоторую информацию об отрасли.

Очень интересна статистика МЧС, которая косвенно отражает достижения отрасли.

 Состояние обстановки с пожарами (источник -  МЧС РФ).

В целом по стране на протяжении десяти лет обстановка с пожарами и их последствиями имеет устойчивую положительную динамику снижения. С 2002 по 2011 гг. количество пожаров уменьшилось на 35,2%, количество погибших при них людей – на 40,2%, травмированных – на 14,2%.

По сравнению с 2010 г. количество пожаров уменьшилось на 6,3%, погибших при пожарах – на 8,5%, в том числе детей на – 11,2%, людей, получивших травмы при пожарах, –на 5,3%. Прямой материальный ущерб причинен в размере 16 882,3 млн. руб. (+15,9% к 2010 г.).

 Распределение количества пожаров и их последствий в 2002 – 2011 годах

Подразделениями ГПС при пожарах спасено 86 тыс. 465 чел. и материальных ценностей на сумму более 43,6 млрд. рублей.

Сокращение количества пожаров по сравнению с 2010 г. зарегистрировано во всех федеральных округах: Центральном (8,9%); Северо-Западном (7,9%); Приволжском (7,1%); Уральском (6,8%); Северо-Кавказском (6,6%); Южном (4,7%); Дальневосточном (4,0%); Сибирском (2,6%); г. Москве (7,2%).

 Количество пожаров по федеральным округам

Снижение количества погибших при пожарах людей в сравнении с 2010 г. зарегистрировано в Центральном (12,1%), Северо-Кавказском (11,9%), Дальневосточном (11,9%), Северо-Западном (11,4%), Уральском (7,2%), Сибирском (7,0%), Приволжском (5,3%), Южном (3,3%) Федеральных округах, в г. Москве (17,8%). Увеличение гибели детей при пожарах, по итогам 2011 года, не зарегистрировано ни в одном федеральном округе.

Ущерб от пожаров в России в действующих ценах, млн. руб. На города пришлось 61,5% от общего количества пожаров, 69,0% материального ущерба, 51,1% от общего числа погибших при пожарах и 68,5% травмированных людей.

Количество пожаров и их последствий в городах

На сельскую местность пришлось 38,5% от общего количества пожаров, 31,0% материального ущерба, 48,9% от общего числа погибших при пожарах и 31,5% травмированных людей.

Количество пожаров и их последствий в сельской местности

Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по Российской Федерации составила 71,1% (в 2010 г. – 71,4%). Гибель людей при пожарах в жилом секторе, от общего количества по стране, составила 92,3% (в 2010 г. – 92,7%), людей, получивших травмы, – 72,5% (в 2010 г. – 72,0%).

По сравнению с прошедшим годом снижение количества пожаров зарегистрировано на всех основных видах объектов: производственных зданиях (-9,8%), зданиях общественного назначения (-8,8%), жилом секторе (-6,8%), строящихся (реконструируемых) объектах (-5,6%), сельскохозяйственных объектах (-12,6%), транспортных средствах (-1,3%), складских зданиях (-2,0%) и прочих объектах (-8,2%).

За 2011 г. из-за неосторожного обращения с огнем (рис. 2.9) произошло 36,3% (в 2010 г. – 37,8%) от общего количества пожаров, при которых погибло 7 893 чел. (66,0% от общего количества, в 2010 г. – 66,0%) и 6 432 чел. получило травмы (51,8%, в 2010 г. – 53,3%). Значительное количество пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (24,2%) и нарушений правил эксплуатации печного отопления (13,7% от общего количества).

Распределение пожаров по причинам их возникновения

Зарегистрировано уменьшение количества пожаров по всем основным причинам их возникновения: поджоги (-9,8%), неисправность производственного оборудования (-5,0%), неосторожное обращение с огнем (-10,4%), неосторожное обращение детей с огнем (-6,7%), нарушения ППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ (-11,9%), нарушения ПУиЭ печного отопления (-2,8%), нарушения ПУиЭ электрооборудования (-3,1%) и прочим причинам (-0,1%).

Относительные показатели по пожарам и их последствиям

Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами в 2011 г. по Российской Федерации, следующие:

количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения, – 118,53 (в 2010 г. – 126,2);

средний ущерб, приходящийся на один пожар, - 100,37 тыс. руб. (в 2010 г. – 78,72);

количество погибших при пожарах людей на 100 тыс. населения – 8,43 (в 2010 г. – 9,15); количество травмированных при пожарах людей на 100 тыс. населения – 8,76 (в 2010 г. – 9,21).

Данные по пожарам на социально значимых объектах в 2010-2011 гг. Наименование учреждения

Количество пожаров, ед.

Погибло людей, чел.

Травмиро-вано людей, чел.

Прямой ущерб, руб.

 

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

Общеобразовательное учреждение (школа, гимназия, лицей, колледж, школа-интернат и др.)

179

144

1

2

5

3

13 631 647

12 427 884

Учреждение высшего, послевузовского и др. профессионального образования

33

38

0

0

4

0

12 192 884

4 188 922

Учреждение начального, среднего профессионального образования

28

23

0

0

4

0

594 922

1 519 613

Прочий объект учебно-воспитательного назначения

44

38

0

0

2

0

18 239 227

1 845 973

Дошкольное образовательное и воспитательное учреждение (детский сад, ясли, дом ребенка и др.)

68

74

0

0

0

6

10 238 615

3 730 506

Внешкольное учреждение (оздоровительный лагерь, дача и др.)

5

4

0

0

0

0

401 705

64 653

Лечебное учреждение со стационаром (мед. центр, больница, госпиталь, клиника, роддом и др.)

93

79

2

0

7

7

2 692 281

8 964 168

Амбулаторно-поликлиническое и медико-оздоровительное учреждение (амбулатория, поликлиника и др.)

52

57

0

0

1

0

5 695 420

7471787

Санитарно-эпидемиологическое учреждение

7

5

0

0

0

1

690 000

13 700

Аптека, молочная кухня, станция переливания крови, скорой помощи и т.п.

36

27

0

0

2

1

2 322 319

2 990 031

Учреждение социального обслуживания населения со стационаром

23

18

12

5

21

2

8702 77

429 089

Медико-реабилитационное и коррекционное учреждение

5

6

1

0

0

1

502 522

10 000

Учреждение социального обслуживания населения без стационара

4

10

0

0

0

1

138 302

112853

Прочий объект здравоохранения и социального обслуживания населения

48

52

0

2

3

2

2 668 002

1341675

Общежитие (учебного заведения, организации, предприятия), спальный корпус интерната

234

168

22

19

47

47

13 373 292

6 416 709

Таблица3. Данные по пожарам на социально значимых объектах.

 

Приложение 4.

Товарные и продуктовые группы отрасли.

Наиболее типовые группы продукции пожарно-технического назначения отражены в таблице.

1. СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Огнетушители:

Переносные

Передвижные

Передвижные

Генераторы огнетушащего аэрозоля

Стационарные

Оперативного применения

Инвентарь пожарный:

Пояса пожарные спасательные

Карабины пожарные

Веревки пожарные спасательные

Фонари пожарные носимые

Шкафы пожарные

Клапаны пожарных кранов

Рукава:

напорно-всасывающие с текстильным каркасом неармированные

рукава пожарные напорные

Арматура пожарная:

головки соединительные для пожарного оборудования

разветвления рукавные

сетки всасывающие

водосборники рукавные

Стволы пожарные:

Ручные

Лафетные

воздушно-пенные

Гидроэлеватор пожарный

Пеносмесители воздушно-пенных стволов и генераторов пены средней кратности.

Генераторы пены низкой кратности для подслойного тушения пожаров

Насосы центробежные пожарные (для пожарных автомобилей)

Инструмент для проведения специальных работ при пожаре (комбинированный гидравлический инструмент, ручной механизированный инструмент электро- и мотоприводом, инструмент пожарный ручной немеханизированный)

Установки компрессорные для наполнения сжатым воздухом баллонов дыхательных аппаратов для пожарных.

Гидранты пожарные подземные

Колонка пожарная

Средства индивидуальной защиты пожарных:

Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных:

дыхательные аппараты со сжатым воздухом

кислородные изолирующие противогазы (респираторы)

Самоспасатели  изолирующие для эвакуации людей из помещения во время пожара

Самоспасатели  фильтрующие для эвакуации из помещений во время пожара

лицевые части

аппараты искусственной вентиляции легких для оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожарах

Каска пожарная

Боевая одежда пожарных, ткани для боевой одежды пожарных:

общего применения

для районов России с умеренно холодным и очень холодным климатом

Специальная защитная одежда пожарных, ткани для специальной защитной одежды пожарных:

от повышенных тепловых воздействий

изолирующего типа

Специальная защитная обувь для пожарных

Средства индивидуальной защиты рук пожарных

Элементы установок пожаротушения автоматических:

Модули и батареи установок газового пожаротушения автоматических

Резервуары изотермические установок газового пожаротушения низкого давления автоматических

Устройства распределительные установок газового пожаротушения автоматических

Модули установок порошкового пожаротушения автоматических

Модули установок пожаротушения тонкораспыленной водой

Узлы управления установок водяного и пенного пожаротушения автоматических

Пеносмесители и дозаторы установок водяного и пенного пожаротушения (за исключением устанавливаемых на обводных линиях водопитателя)

Дозаторы установок пенного пожаротушения автоматических

Сигнализаторы давления и потока жидкости пожарные установок водяного и пенного пожаротушения автоматических

Оросители водяные спринклерные и дренчерные

Оповещатели пожарные звуковые гидравлические

Оросители пенные спринклерные и дренчерные

Клапаны узлов управления, запорные устройства

Газы огнетушащие и составы газовые

Порошки огнетушащие

Пенообразователи для тушения пожаров

Приборы и аппаратура для систем автоматического пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации:

Приборы приемно-контрольные и управления пожарные и охранно-пожарные

Системы пожарной сигнализации адресные

Извещатели пожарные:

автономные

тепловые

ручные

газовые

радиоизотопные

дымовые оптические точечные

дымовые оптические линейные

пламени

Извещатели охранно-пожарные

Устройства сигнально-пусковые пожарные и охранно-пожарные

Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные и охранно-пожарные

Приборы и аппаратура прочие; принадлежности и запасные части к приборам и аппаратуре для систем автоматического пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации

Системы передачи извещений о проникновении и пожаре и их составные части

Пожарные спасательные устройства:

Лестницы ручные пожарные

Устройства канатно-спусковые пожарные

Устройства спасательные прыжковые пожарные

Устройства спасательные рукавные пожарные

Огнезащитные вещества и материалы

2. ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛЫ

Материалы отделочные и облицовочные:

Плиты из поливинилхлорида

Блоки из поливинилхлорида

Материалы листовые (листы, плиты, пластины, блоки) из термопластов

Материалы пленочные прочие

Материалы отделочные для стен и потолков, обои из текстильных материалов и материалы пленочные на основе полимеризационных смол

Панели декоративные (из древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры) отделочные и огнестойкие

Материалы листовые и слоистые (кроме стеклопластиков и электроизоляционных материалов)

Изделия профильно-погонажные из полимерных материалов

Материалы тепло- и звукоизоляционные:

Изделия минераловатные на синтетическом связующем

Плиты минераловатные

Маты минераловатные прошивные

Утеплитель минераловатный

Конструкции теплоизоляционные минераловатные

Изделия минераловатные тепло- и звукоизоляционные прочие

Материалы и изделия теплоизоляционные из пенополиуретанов

Плиты гипсокартонные звукопоглощающие

Плиты из базальтового волокна тепло- и звукоизоляционные

Маты теплоизоляционные из базальтового волокна

Покрытия пола:

Пластмассовые, резиновые и пробковые, наливные (композиции из эпоксидных, полиуретановых и иных смол, применяемые для изготовления полов методом окрашивания наливом)

Плитки для полов полимерные

Линолеум (рулоны и плитки)

Кровельные и гидроизоляционные материалы:

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные (материалы мягкие кровельные и изоляционные)

Материалы листовые, включая листы битумные, резинобитумные и резинотекстильные

Ковры и изделия ковровые для полов, дорожки напольные

Кабельные короба и каналы, трубы для прокладки кабелей и изолированных проводов из полимерных материалов

Материалы отделочные и теплоизоляционные для вагонов метрополитена и пассажирских, включая элементы мягкой мебели

 

3. СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ И ИЗДЕЛИЯ

Кабельные проходки и герметичные кабельные вводы (материалы, изделия или сборные конструкции)

Заполнения проемов в противопожарных преградах: окна, двери, двери шахт лифтов, ворота, люки; конструкции строительные дымогазонепроницаемые (в том числе дымогазонепроницаемые двери и ворота); клапаны противопожарные инженерных систем зданий и сооружений (в том числе клапаны противопожарные дымовые, клапаны противопожарные огнезадерживающие вентиляционных систем различного назначения, систем кондиционирования и для защиты технологических проемов)

Каналы инженерных систем зданий и сооружений (в том числе воздуховоды систем вентиляции и кондиционирования, каналы систем технологической вентиляции, газоходы)

Вентиляторы дымоудаления

 

4. УСТРОЙСТВА ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИЕ И ПРИБОРЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ

Кабели (кроме кабелей, прокладываемых в земле, бетоне и под водой):

Силовые для стационарной прокладки на напряжение до 1 кВ

Силовые для стационарной прокладки на напряжение от 1 кВ и выше

Силовые с пропитанной бумажной изоляцией (кроме кабелей с защитными покровами типов «Б», «Бл», «Б2л», «Бв», «Б2лШп», «К2л», «К», «Шп»)

Силовые гибкие общего назначения

Шахтные

Силовые гибкие специализированного назначения, кабели многожильные гибкие подвесные только в оболочке из поливинилхлоридного пластиката

Нагревательные (в том числе провода)

Управления

Для сигнализации и блокировки

Контрольные (кроме кабелей с защитным покрытием типа «Б»)

Не распространяющие горение (включая кабели с индексом «нг» и «н» и другие подобные), для прокладки в пучке

Городские телефонные

Оптические (только с оболочкой, не распространяющей горение)

Холодильники и морозильники бытовые

Электрогирлянды елочные

Устройства защитного отключения, управляемые дифференциальным током, используемые в электрических сетях переменного тока с номинальным напряжением не более 440 В и номинальным током не более 200 А

5. АППАРАТЫ ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩИЕ

Горелки промышленные и сварочные мощностью до 100 кВт, включая горелки сварочные ручные, газовые, устройства газогорелочные:

На жидком топливе

Газовые общего назначения

Газовые специального назначения

Газо-мазутные

Газовые инфракрасного излучения

Радиационные излучатели газовые закрытые мощностью до 100 кВт

Воздухонагреватели газовые мощностью до 100 кВт

Теплогенераторы мощностью до 100 кВт

Мусоросжигатели мощностью до 100 кВт

Аппараты (печи) отопительные и отопительно-варочные на газообразном, жидком и твердом топливе мощностью до 100 кВт:

Отопительные и отопительно-варочные на комбинированном топливе, включая плиты газовые (со встроенными баллонами), и на других видах топлива из черных металлов бытовые

Отопительные и отопительно-варочные на газообразном топливе

Отопительно-водонагревательные на газообразном топливе

Отопительно-варочные и отопительно-водонагревательные на жидком топливе

Отопительные и отопительно-варочные с водяным контуром на твердом топливе

Грили, шашлычницы, жаровни на газообразном топливе

Плиты и таганы газовые портативные и туристские

 

6.ТЕХНИКА И МОБИЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

 

7. СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ

 
 
 
 

Таблица 4. Товарная номенклатура отрасли.

 

Приложение 5.

Рейтинг развития секторов, регионов, групп отрасли.

Отсутствуют, но очень необходимы. Примером формирования подобных рейтингов является рейтинг экономического развития регионов Российской Федерации. По схожим методикам могли бы быть сформированы ежегодные рейтинги развития секторов, регионов, групп отрасли.

 

Место по ВРП/Д

Место по ОИК/Д

Место по РЭ

Место по ЗЗП

Место по Д/Д

Место по РТУ

Сумма мест по отдельным показателям

Место региона по развитию экономики

г. Москва

3

7

4

25

1

1

41

1

г. Санкт-Петербург

14

11

7

11

3

4

50

2

Тюменская область

1

3

1

47

2

2

56

3

Сахалинская область

5

2

33

18

23

3

84

4

Томская область

7

14

6

33

13

15

88

5

Свердловская область

25

28

23

7

5

10

98

6

Московская область

26

16

5

34

16

7

104

7

Республика Коми

6

5

50

24

15

6

106

8

Республика Саха (Якутия)

4

6

62

15

19

9

115

9,1

Республика Татарстан

16

10

43

23

6

17

115

9,1

Ленинградская область

17

4

8

14

33

40

116

11

Калининградская область

37

18

10

5

25

27

122

12,13

Челябинская область

24

35

21

8

12

22

122

12,13

Кемеровская область

23

20

31

27

9

16

126

14

Мурманская область

9

24

57

3

27

8

128

15

Хабаровский край

20

13

19

58

17

11

138

16

Архангельская область

13

8

28

28

37

26

140

17,18

Вологодская область

10

9

27

6

38

50

140

17,18

Чукотский автономный округ

2

1

70

17

45

18

153

19

Самарская область

15

25

39

63

8

5

155

20

Пермский край

19

26

17

71

11

13

157

21

Липецкая область

12

17

48

31

18

38

164

22

Ярославская область

22

23

18

50

26

41

180

23

Республика Карелия

30

27

11

38

50

31

187

24

Белгородская область

33

30

13

19

43

54

192

25

Краснодарский край

42

19

14

55

42

23

195

26

Красноярский край

11

22

61

64

14

24

196

27

Калужская область

43

54

26

12

32

35

202

28

Новгородская область

36

34

25

4

64

42

205

29

Магаданская область

8

12

78

67

21

21

207

30

Республика Башкортостан

27

31

60

68

10

14

210

31

Волгоградская область

48

53

29

44

7

33

214

32

Иркутская область

28

49

47

43

22

30

219

33

Еврейская автономная область

49

29

20

16

62

45

221

34

Республика Хакасия

44

33

3

9

69

66

224

35

Нижегородская область

31

37

49

41

41

32

231

36

Ростовская область

57

44

32

45

29

25

232

37

Рязанская область

41

42

15

26

57

59

240

38,39

Тверская область

46

36

42

59

28

29

240

38,39

Омская область

18

41

46

78

31

28

242

40

Республика Дагестан

78

70

2

61

4

37

252

41

Амурская область

34

15

35

48

75

46

253

42,43

Приморский край

35

57

16

73

52

20

253

42,43

Астраханская область

45

21

45

72

30

43

256

44

Курская область

38

46

64

20

44

47

259

45

Новосибирская область

32

51

34

76

60

12

265

46

Тамбовская область

56

58

77

1

24

52

268

47

Воронежская область

61

56

51

21

35

48

272

48,49

Удмуртская Республика

39

48

22

65

34

64

272

48,49

Оренбургская область

29

38

44

62

36

65

274

50

Камчатская область

21

32

67

75

67

19

281

51,52

Ставропольский край

63

59

36

42

47

34

281

51,52

Чувашская Республика

64

45

38

13

56

70

286

53

Смоленская область

52

47

54

30

66

39

288

54

Псковская область

62

71

74

10

48

36

301

55

Брянская область

70

77

24

39

46

55

311

56

Читинская область

53

43

40

70

58

53

317

57

Костромская область

55

39

41

54

63

67

319

58

Саратовская область

51

52

55

57

49

58

322

59

Республика Северная Осетия — Алания

73

74

37

60

20

62

326

60

Карачаево-Черкесская Республика

75

60

63

29

40

60

327

61

Республика Бурятия

40

63

52

53

77

44

329

62

Владимирская область

60

65

30

36

74

71

336

63

Республика Ингушетия

79

79

9

32

65

79

343

64

Республика Алтай

66

55

71

2

76

76

346

65,66

Республика Мордовия

50

40

58

52

71

75

346

65,66

Орловская область

47

61

75

51

53

61

348

67

Республика Марий Эл

69

68

56

22

73

72

360

68

Пензенская область

67

64

66

46

61

63

367

69

Тульская область

54

62

65

77

54

56

368

70

Республика Адыгея

77

76

36

37

70

74

370

71

Кировская область

58

67

53

74

55

68

375

72

Ульяновская область

59

66

68

69

68

49

379

73

Кабардино-Балкарская Республика

74

75

76

35

51

69

380

74

Алтайский край

68

73

72

79

39

51

382

75,76

Курганская область

65

72

73

66

59

57

392

75,76

Республика Калмыкия

71

50

79

40

79

78

397

77

Республика Тыва

76

78

59

49

72

77

411

78

Ивановская область

72

69

69

56

78

73

417

79

Таблица 5. Рейтинг экономического развития регионов Российской Федерации.

Статистические показатели, включенные в рейтинг развития экономики.

  1. Валовой региональный продукт на душу населения (ВРП/Д): характеризует произведенный на территории региона суммарный объем товаров и услуг, приходящийся на одного жителя региона. 2005 год. Источник данных — Росстат.
  2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (усредненное значение за 2002—2006 года) (ОИК/Д): определяет будущий потенциал развития экономики. Источник данных — Росстат.
  3. Рост энергопотребления в регионе за период 1998—2006 гг (РЭ) Рост энергопотребления свидетельствует о развитии энергоемкой промышленности в регионе или о повышении благосостояния граждан — чем богаче население, тем больше оно может себе позволить предметов бытовой техники, работающих на электричестве. Источник данных — РАО «ЕЭС».
  4. Объем долгов по заработной плате на 01.01.2007 (ЗЗП) Показатель скорректирован на прожиточный минимум в регионе. Источник данных — Росстат.
  5. Номинальные денежные доходы в расчете на душу населения в декабре 2006 года (Д/Д) Показатель скорректирован на прожиточный минимум в регионе. Источник данных — Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.
  6. Оборот розничной торговли и суммарный объем оказанных платных услуг на душу населения (РТУ). 2006 год. Источник данных — Росстат.

 

Приложение 6.

Пример эволюции разных  отраслей в США

 Некий опыт структурирования отраслей накоплен в США.  Можно по-разному относиться к мнению американских специалистов, однако  с ним  возможно ознакомиться. Некоторые выдержки из материалов М.Портера.

Преодоление раздробленности

Преодоление раздробленного характера структуры отрасли может стать весьма важным направлением стратегии отрасли. Стратегия концентрирования может принести значительные выгоды, поскольку издержки вхождения в отрасль, по определению, низки и конкуренты, как правило, невелики и относительно слабы, чтобы оказать значительное противодействие.

Как подчеркивалось выше, отрасль следует рассматривать как взаимосвязанную систему, что относится и к фрагментированным отраслям. Низкий уровень концентрации может быть результатом лишь одного из перечисленных выше факторов, и преодоление этого основополагающего препятствия на пути к консолидации часто дает толчок процессу изменения всей структуры отрасли.

Хороший пример изменения структуры отрасли с низким уровнем концентрации дает мясное разведение крупного рогатого скота в США. Исторически отрасль характеризовалась большим числом мелких скотоводческих ферм с обширными пастбищами, отправлявших скот на мясокомбинаты. Существенная экономия на масштабе здесь, как правило, отсутствовала. И даже напротив, в отрасли наблюдался отрицательный эффект масштаба, связанный с уходом за большим стадом и его перегоном с места на место. Однако развитие технологий привело к широкому использованию загонов для кормления скота как альтернативного средства для его откорма. Это оказалось значительно более дешевым способом обеспечения привеса при условии тщательного контроля над условиями содержания скота. Сооружение загонов требует значительных затрат капитала, что ведет к появлению существенной экономии на масштабе при их эксплуатации. В результате появились крупные фирмы мясного животноводства, например Iowa Beef и Monfort, и уровень концентрации в отрасли повысился. Эти фирмы выросли до размеров, позволивших им проводить вертикальную интеграцию предшествующего этапа — производства кормов и последующего этапа — заготовки, производства и сбыта мясной продукции. Это, в свою очередь, привело к появлению известных брендов. В этой отрасли фундаментальной причиной слабой концентрации служила производственная технология, применяемая для откорма скота. Как только это препятствие на пути к концентрации было устранено, начался процесс структурных изменений, охвативший многие другие элементы отраслевой структуры.

 

РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОДХОДЫ

К КОНЦЕНТРАЦИИ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

 

Развитие процессов концентрации и централизации в отрасли связано с изменениями, деблокирующими основные экономические факторы, служившие причиной фрагментарного характера ее структуры. Ниже приводятся некоторые распространенные подходы к решению этой проблемы.

Создание экономии на масштабе или кривой обучения. Как показываетпример с отраслью мясного скотоводства, консолидация может произойтив результате технологических изменений, ведущих к появлению экономии на масштабе или кривой обучения. Экономия на масштабе, возникающая в одном из элементов бизнеса,  может перевесить отрицательные последствия применения  эффекта масштаба в другом элементе бизнеса.

Так, инновации, ведущие к механизации и росту капиталоемкости производства, вызвали концентрацию в отрасли, поставляющей животных для лабораторных исследований, а также в упомянутой выше отрасли по выращиванию грибов. В первом случае Charles River Breeding Laboratories выступила пионером в создании и эксплуатации крупных животноводческих хозяйств с тщательным контролем санитарных условий и всех аспектов содержания и кормления животных, которые значительно повысили качество материала и выявили основную причину раздробленности отрасли. В грибной отрасли несколько крупных компаний, вошедших в отрасль, внедрили сложные процессы контроля роста, температурного режима и другие нововведения, которые уменьшили трудоемкость и повысили урожайность.

Одновременно они вызвали существенную экономию на масштабе, капитальные затраты, усложнение технологии производства, что создало основудля концентрации.

Инновации, создающие экономию на масштабе в сфере маркетинга, также могут способствовать консолидации отрасли. Например, широкое использование телевидения как средства рекламы игрушек сопровождалось значительной концентрацией в этой отрасли. В промышленности по производству землеройной техники появление эксклюзивных дилеров, предлагающих финансирование и обслуживание по всему спектру продукции, стимулировало процесс концентрации, главный выигрыш от которого получила фирма Caterpillar Tractor.

Подобные выводы можно отнести также к созданию экономии на масштабе в других функциональных сферах, в том числе в сфере сбыта, обслуживания и т.д.

Стандартизация разнообразного рыночного спроса. Выпуск товарных новинок или маркетинговые инновации могут вести к стандартизации запросов рынка. Например, создание нового продукта может сблизить вкусы покупателей; внесение изменений в дизайн изделия может заставить покупателей оценивать стандартный продукт выше, чем дорогостоящий эксклюзивный, и существенно снизить затраты. Модульная конструкция продукта позволяет увеличить объем производства компонентов и получить экономию на масштабе или на опыте, сохранив одновременно неоднородность конечной продукции. Конечно, возможность осуществления подобных инноваций ограничена базовыми экономическими характеристиками отрасли, однако во многих случаях в качестве факторов, ограничивающих концентрацию, выступают изобретательность и творчество в поиске путей

преодоления причин ее раздробленности.

Нейтрализация или отделение факторов, в наибольшей степени способствовавших слабой концентрации. В некоторых случаях причины дробной структуры отрасли кроются в одной или двух областях, например, в области отрицательного эффекта масштаба в производстве или сильно разнящихся вкусах покупателей. Одна из возможных стратегий состоит в отделении этих аспектов от остальных сфер бизнеса. Двумя яркими примерами могут служить кемпинги и быстрое питание. Оба эти вида бизнеса требуют строгого контроля на местах и качественного обслуживания, а также многих отдельных небольших точек размещения, поскольку всякая потенциальная экономия на масштабе сводится на нет необходимостью быть как можно ближе к потребителю, например, ко многим основным магистралям и местам отдыха. Обе отрасли традиционно отличались низким уровнем концентрации и состояли из тысяч мелких фирм, принадлежащих частным владельцам. Тем не менее в них существует значительный потенциал экономии на масштабе в сферах маркетинга и материально-технического снабжения, особенно в случае насыщения национального рынка позволяющего использовать общенациональные средства рекламы. В обеих отраслях раздробленность была преодолена с помощью франчайзинга — заключения льготных лицензионных соглашений с мелкими владельцами- операторами, действующими под эгидой фирмы-франчайзера. Последняя предоставляет право операторам пользоваться известным брендом, а также централизованные снабженческие и другие услуги. Тем самым обеспечиваются как обслуживание и контроль, так и выгоды от экономии на масштабе. Эта концепция породила такие гиганты, как КОА в обслуживании кемпингов, McDonald's, Pizza Hat и многие другие в отрасли быстрого питания.

Еще одной отраслью, в которой франчайзинг способствует снижению раздробленности структуры, являются брокерские услуги по операциям с недвижимостью. В этой отрасли с очень низким уровнем концентрации компания Century 21 быстро расширяет свою долю рынка, заключая договоры франчайзинга с местными фирмами, что позволяет им проводить самостоятельные операции под маркой головной компании, рекламируемой в национальных масштабах.

Когда причины низкого уровня концентрации сосредоточены в процессе производства или предоставления услуг, как в приведенных выше примерах, их преодоление требует ≪разъединения≫ производства и остального бизнеса.

Если покупательские сегменты многочисленны или высокий уровень дифференциации продукта обусловливает предпочтения эксклюзивности, преодоление препятствий концентрации возможно путем использования разнообразных и обладающих четкими отличительными особенностями брендов и стилей упаковки. Иная ситуация, когда артист или другой потребитель или поставщик хочет иметь дело с небольшой, персонифицированной организацией, имеющей особую репутацию или имидж. В отрасли звукозаписи такое желание удовлетворяется путем использования многочисленных частных студий, а также соответствующих контрактов с последующим единым процессом тиражирования, маркетинга и сбыта, осуществляемым одной структурой. Каждая студия организована автономно, имеет свой лейбл [фирменную марку] и стремится создать характерный имидж.

В то же время общая доля рынка материнской компании может достигать значительных размеров, как в случае CBS и Warner Brothers, каждая из которых имеет около 20% рынка.

Данный подход к преодолению раздробленности отрасли основа осознании того факта, что ее коренная причина не может быть устранена. Стратегия состоит в том, чтобы нейтрализовать раздробленые элементы бизнеса и дать возможность проявиться преимуществам концентрации в других элементах.

Осуществление приобретений для достижения критической массы. В некоторых отраслях, в конечном счете, возможно достижение преимуществ концентрации, но достичь значительной доли рынка постепенными  мерами чрезвычайно сложно, так как этому мешают факторы раздробленности. Например, если для сбыта важны местные контракты, вторжение на территорию других фирм с целью рыночной экспансии затруднительно. Но если

фирма способна достичь некоего порогового значения рыночной доли, она приобретает возможность извлекать существенные выгоды из своего масштаба.

В подобных случаях принести успех может стратегия множественных приобретений местных компаний при условии, что приобретенный бизнес или фирмы могут быть интегрированы в общую структуру и управляемы. Раннее выявление отраслевых тенденций. Иногда процесс концентрации происходит естественным путем по мере старения отраслей, особенно если первоначальной причиной их раздробленности была новизна. В иных случаях концентрации могут способствовать внешние факторы. Так, при появлении мини- и микрокомпьютеров бюро компьютерных услуг стали испытывать возрастающую конкуренцию со стороны новой технологии, обеспечивающей массовую компьютеризацию. Поэтому они были вынуждены перейти на обслуживание крупных компаний с подразделениями, расположенными во многих местах, предлагать более совершенное программное обеспечение и другие дополнительные услуги, что увеличило экономию на масштабе и способствовало концентрации.

В этом примере угроза со стороны продукта-субститута изменила потребительские запросы, стимулировала изменения в обслуживании, открывающие возможности для экономии на масштабе, и тем самым вызвала концентрацию.

В других отраслях на причины раздробленности могут прямо или косвенно воздействовать изменения в запросах покупателей, в структуре каналов распределения и сбыта и бесчисленное число других отраслевых тенденций. Изменения государственной политики или норм регулирования могут форсировать концентрацию путем повышения стандартов продукции или технологических процессов, делая их недоступными для мелких фирм из-за эффекта масштаба. Осознание конечных результатов подобных тенденций и соответствующее позиционирование, дающее возможность воспользоваться ими, может сыграть важную роль в преодолении раздробленности отрасли.

 

( Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов.

Майкл Е. Портер; Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.)