Общероссийское отраслевое объединение работодателей «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

От первого лица

Антосенко О.Д., Председатель Комитета государственного строительного надзора г.Москвы

За три месяца этого года Мосгосстройнадзор выдал разрешения на строительство 231 нового объекта капитального строительства общей площадью 1,8 млн кв. метров. За аналогичный период прошлого года – 146 новых объектов. Свое видение динамики и проблем строительной отрасли Сергеем Чаевым изложил председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы Олег Антосенко.

 

Олег Дмитриевич, какие нарушения встречаются на стройках чаще всего? В чем их причины?

 

– В ходе надзора было проведено 2327 проверок и выявлено 20 671 нарушение. В числе проверяемых объектов – жилые дома, здания социальной сферы, культуры, административные и торговые, а также объекты дорожной и инженерной инфраструктуры. По результатам проверок выдано 5935 предписаний об устранении выявленных нарушений, 36% нарушений от их общего количества выявлено по качеству строительно-монтажных работ. Остальные связаны с низкой культурой строительного производства, отсутствием исполнительной документации, нарушением требований пожарной безопасности и др. Большая часть нарушений устранена. Если проанализировать причины этих нарушений, то я могу сказать, что, во-первых, это низкая квалификация рабочих и инженерно-технической службы, во-вторых, неэффективный строительный контроль, осуществляемый заказчиками и подрядчиками.

 

– Провинившихся строителей в основном штрафуете или есть другие меры воздействия?

 

– На должностных и юридических лиц за административные правонарушения в области строительства вынесено 988 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 106 млн 283 тыс. рублей (в первом квартале 2013 г. сумма штрафов составила 76 млн 805,8 тыс. рублей). За несвоевременное устранение нарушений в арбитражный суд и мировым судьям направлено 121 административное дело, по 62 строительным компаниям материалы направлены в саморегулируемые организации для принятия дисциплинарных мер. Хочу подчеркнуть: собирать штрафы – не самоцель, задача службы – повысить качество и обеспечить безопасность строительства. Все усилия мы сосредоточиваем в этом направлении.

 

– На ваш взгляд, как решить проблему качества строительства?

 

– С этой целью в сентябре 2012 года был создан подведомственный Мосгосстройнадзору Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве. Одного инспектора, который с рулеткой выходит на объект, недостаточно, чтобы доказать допускаемые подрядчиком дефекты. А вот инструментальное исследование с помощью специальных приборов и устройств является доказательной базой. В 2013 году по техническим заданиям Мосгосстройнадзора специалисты центра провели свыше 8,7 тыс. выборочных инструментально-технических обследований строящихся зданий, сооружений, дорог, строительных изделий и конструкций, осуществили оценку соответствия 33 новостроек требованиям энергоэффективности. В этом году предстоит выполнить 12 тыс. таких обследований, что на 38% больше, чем в прошлом году. Как результат – уже в прошлом году количество выявленных нами нарушений снизилось на 8% по сравнению с 2012 годом.

 

– Растет ли число разрешений на ввод в эксплуатацию новых объектов недвижимости по сравнению с предыдущими периодами?

 

– За первые три месяца 2014 года на территории столицы Мосгосстройнадзор оформил разрешений на ввод в эксплуатацию 1 млн 953,9 тыс. кв. метров недвижимости. Хочу подчеркнуть, что это только те объекты, которые введены в эксплуатацию нашей cлужбой. Как вы, наверное, знаете, оформлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию имеют право федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года это на 25% больше – тогда ввод объектов недвижимости составил 1 млн 552,5 тыс. кв. метров.

Из объектов недвижимости, введенных в первом квартале, – 56 жилых зданий площадью жилых помещений 706,1 тыс. кв. метров. Из них по горбюджету – 28,7 тыс. кв. метров. 4 детских сада на 470 мест, 3 объекта здравоохранения, гостиница, 4 административно-офисных помещения, 6 многофункциональных комплексов, 14 торгово-бытовых объектов, а также гаражи вместимостью 2519 машин. Кроме того, построено и реконструировано 6,8 км улично-дорожной сети, свыше 85 км инженерных сетей. На территории новой Москвы введено в эксплуатацию более 600 тыс. кв. метров недвижимости, из них свыше 400 тыс. кв. метров жилья.

 

– Важным направлением в работе ведомства стало оформление разрешений в электронном виде. Расскажите об этом.

 

– С начала 2013 года комитетом обеспечена возможность предоставления в электронном виде государственных услуг в строительной сфере, таких как разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заключение о соответствии построенного объекта (ЗОС) не только через службу «одного окна» комитета, но и с помощью интернета. Подать заявку можно через «личный кабинет» на московском портале государственных услуг. Очного визита в ведомство ни на одном из этапов рассмотрения заявления застройщику не требуется. Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Получить разрешение можно как в электронном виде с цифровой подписью уполномоченного лица Мосгосстройнадзора, так и через службу «одного окна» – оригинала, либо застройщик может получить документ сразу в двух вариантах.

 

– Какие еще услуги предоставляет комитет?

 

– С сентября прошлого года комитет через службу «одного окна» выдает акт освидетельствования выполненных работ. Данный документ подтверждает факт проведения работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского капитала. Это позволяет существенно повысить эффективность использования средств маткапитала для улучшения жилищных условий граждан.

В целом комитет уверенно держит под контролем вопросы качества и безопасности строительства в Москве. Считаю, что мы способны справиться с поставленными задачами и обеспечить должный надзор за строительством.