Общероссийское отраслевое объединение работодателей «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ»

В Общественной палате Российской Федерации были проведены общественные слушания, посвященные вопросам обеспечения общественной безопасности на Московском метрополитене

На мероприятии с докладом по вопросам обеспечения пожарной безопасности метрополитена выступил Председатель Федеральной Палаты Додонов А.Е.

По итогам слушаний были выдвинуты следующие тезисы  для внесения в итоговую резолюцию мероприятия:

  1. Наличие системных проблем, как в области законодательного регулирования правоотношений в сфере общественной безопасности на Московском метрополитене, так и в практике исполнения действующего законодательства.
  2. Участники круглого стола негативно оценивают регулирующее воздействие на обеспечение общественной безопасности на Московском метрополитене последней редакции закона РФ «О транспортной безопасности»:
  • необоснованно отстранены от обеспечения транспортной безопасности предприятия охранной отрасли, имеющие необходимую для ведения деятельности нормативно-правовую базу и опыт работы;
  • отсутствует необходимая федеральная и региональная нормативно-правовая база для создания и ведения деятельности негосударственных субъектов сферы безопасности на транспорте;
  • созданы преимущественные условия для получения заказов на охранные услуги государственными предприятиями и транспортными монополистами с нарушением антимонопольных прав других участников рынка.

3. Участники заседания подвергают критике действия руководства метрополитена по ряду мероприятий, направленных на обеспечения общественной безопасности, в частности:

3.1. Эксперты охранного сообщества считают проработку вопроса по установке рамок металлодетекторов  недостаточно профессиональной, что, как ожидается, повлечет необоснованные финансовые затраты городского бюджета. При этом сколько-нибудь серьезного снижения угроз это не вызовет, а приведет к недовольству москвичей в связи с затруднениями по удобству использования метрополитена.

3.2. Условия закупок Московским метрополитеном охранных услуг  не соответствуют реальной экономической ситуации  и не обеспечивает необходимых условий для выполнения контракта.

3.3. Не все станции метрополитена доступны для инвалидов имеющих ограничения в передвижении. Сложившаяся ситуация подвергает опасности жизнь и здоровье инвалидов.

 

Для более подробного изучения выявленной проблемы и выработки качественных  предложений к органам государственной власти, общественности и участникам рынка РЕШИЛИ:

Рекомендовать Общественной палате РФ:

  1. Провести общественную экспертизу и произвести оценку регулирующего воздействия Закона «О транспортной безопасности».
  2. Провести сравнительный мониторинг участия негосударственной сферы безопасности и  предприятий с государственным участием в обеспечении транспортной безопасности в РФ.
  3. Подготовить открытый доклад о регулирующем воздействии Закона «О транспортной безопасности» (далее - Открытый доклад) (до 30 февраля 2015 года).

Рекомендовать Общественной палате города Москвы при участии экспертов МТПП:

  1. Провести общественную проверку эффективности проекта по установке рамок металлодетекторов на московском метрополитене (до 30 января 2015 года).
  2. Провести мониторинг участия субъектов негосударственной сферы безопасности в обеспечении транспортной безопасности в городе Москве (до 30 января 2015 года).
  3. Подготовить доклад «Общественная оценка участия негосударственной сферы безопасности в обеспечении транспортной безопасности в городе Москве» (до 30 февраля 2015 года).

Рекомендовать Государственному унитарному предприятию города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина»:

  1. Привлечь в соответствии с Федеральным законом РФ №44-ФЗ профессиональных экспертов негосударственной сферы безопасности для участия в подготовке, проведении и экспертизе произведенных закупок в области безопасности, пожарной безопасности и организации спасения.
  2. Присоединиться к общероссийской программе «Повышение качества безопасности».
  3. Подписать соглашение о сотрудничестве в ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ ПОСТАВОК УЧАСТНИКАМИ РЫНКА СФЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Федеральная Палата пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности», Общероссийская общественная организация «Профессиональный союз негосударственной сферы безопасности».

Предложить Общественной палате РФ при участии Общественной палаты города Москвы провести Общественные слушания «Транспортная безопасность - глазами общественного контроля», в ходе которых провести обсуждения Открытого доклада (15 марта 2015 г).

После мероприятия Председатель ФП и руководство системой обеспечения безопасности Московского метрополитена обсудили форматы совместной деятельности сторон по повышению уровня безопасности в метро.